國務院總理李克強8 月30 日主持召開國務院常務會議，決定推廣一批具備複制條件的支持創新改革舉措，爲創新發展營造更好環境;确定促進健康服務業發展的措施，滿足群衆需求、提高健康水平。

　　會議指出，按照黨國務院部署，去年6 月以來部分地區開展相關改革先行先試，破解創新驅動發展瓶頸制約，探索營造有利于大衆創業、萬衆創新的制度環境和公平競争市場環境，取得積極進展。會議決定，将目前比較成熟、已具備複制推廣條件的若幹項改革舉措在更大範圍内實施，絕大部分推向全國。主要包括：一是更有針對性加大對中小微企業創新的支持。搭建面向中小企業的一站式投融資信息服務體系，支持以從核心龍頭或大型企業獲得的應收賬款爲質押，爲關聯企業提供融資，發展貸款、保險、财政風險補償權質押融資新模式，提高金融支持創新的靈活性和便利性。二是更大力度加強知識産權保護。依托知識産權快速維權中心，開展集快速審查、确權、維權于一體的綜合服務。三是允許高校和科研院所采取年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的形式引進高層次或緊缺人才，建立事業單位編制省内統籌使用制度。四是拓寬外籍人才工作居留向居留轉換渠道，簡化辦理手續和流程，對外國專家來華工作和入境許可實行一口受理、一窗發放。鼓勵引導外國留學生在華就業創業，符合條件的可直接申請工作和居留許可。五是實行國稅地稅聯合辦稅。會議要求，對其他尚未推廣的改革舉措，先行先試地區要加快推進落實，強化督查考核，盡快取得實質性突破。要及時總結成功做法，并加以複制推廣。

　　會議指出，加快發展健康服務業這一戰略性産業，是推進供給側結構性改革的重要内容，事關全體人民切身福祉。随着居民生活水平提高和老齡人口規模持續擴大，這方面需求巨大且十分迫切。2013 年以來，各地各相關部門積極貫徹建設健康中國的戰略部署，推進相關政策落實，有效推動了健康服務業快速發展，醫療機構床位數、執業醫師數大幅增長，社會資本已成爲主要參與者，社會辦醫療機構占比達45%，群衆需求較旺的中醫保健、康複護理、醫養結合等服務機構蓬勃發展。會議要求，要增強發展健康服務業的緊迫感，一是研究制定健康産業發展行動綱要，科學界定内涵，建立長效支持機制，推進醫療健康與養老、旅遊、體育、互聯網等有效融合，形成功能齊全、結構合理的産業支撐體系。二是進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。發展改革委要抓緊出台社會辦醫療機構、養老機構設置的跨部門全流程綜合審批辦法，破除制約發展的各種障礙。加快推動二級及以下醫療機構設置審批與執業登記兩證合一。對養老機構内設診所實行備案制。三是衛生計生委要牽頭盡快建立綜合監管制度，運用“雙随機、一公開”方式，加強事中事後監管。對新型健康服務機構、跨界融合服務等探索實行包容、審慎、有效監管，營造公平公正的發展環境。四是加大醫療、護理、康複等短缺人才培養力度，支持發展重大創新藥物、短缺藥物、康複輔助器具等健康産品，滿足市場和群衆需求。五是注重利用社會力量補齊健康服務短闆。調整和新增健康服務資源優先考慮社會資本。鼓勵社會力量發展健康體檢、專科醫療等服務。放寬外資投資舉辦診所的股比。開展居家和社區養老服務改革試點，大力扶持服務機構并鼓勵其他組織和社會志願者爲居家老年人提供生活照料、醫療護理、精神慰藉等服務。六是财稅部門要抓緊研究調整社會辦醫療、養老企業所得稅政策，加大支持力度。加快建立适應醫師多點執業的人員聘用退出、教育培訓、評價激勵、職務晉升等機制。鼓勵發展保障型商業健康保險。多措并舉推動健康服務業規範有序加快發展。

　　(來源：中國政府網)